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一、世界最小的群岛

托克劳群岛。

二、简介

1、外文名称
Tokelau。

2、别名
托克劳群岛。

3、所属地区
波利尼西亚群岛。

4、下辖地区
法考福、阿塔富环礁、努库诺努。

5、面积
12.2平方公里。

6、人口
1,466人。（2006年10月）

7、首府
法考福。

8、所属国家
新西兰。

9、语言
托克劳语，通用英语。

10、所属洲
大洋洲。

三、自然环境

1、地势
托克劳的3个珊瑚环礁自东南向西北排成一线，都由许多小岛和礁石环绕，它们围成一个中央潟湖。最大环礁努库诺努南距萨摩亚480公里。环礁小岛位于离岸不远便陡降入海的礁脉上。环礁潟湖水浅，珊瑚露头点缀其间，因此不能航运。小岛地势低平，海拔2.4～4.5公尺（8～15呎）。其珊瑚沙质土壤的高度渗透性逼使人们采取储存两水措施，传统上使用挖空中心的椰树干储水。

2、气候
属热带海洋性气候，年平均气温28℃，7月最凉，5月最热，但雨季期间较为凉爽，偶有暴风雨。年平均降雨量1500-2500，大多集中在信风季（4～11月）降雨，此时偶有台风袭击，其他月份则偶有旱灾发生。

3、植被
植被甚密，约有40种树木，包括椰子树、露儿树及其他玻里尼西亚乔木和灌木。野生动物有大鼠、蜥蜴、海鸟及一些候鸟。1889年成为英国保护地，1948年该群岛主权移交新西兰并划入新西兰版图。1994年实行自治，成为新西兰的自治领。2006年和2007年两度独立公投均以失败告终。

四、人口民族

1、居民
绝大多数居民是波利尼西亚人，有少数欧洲人，不论在文化上还是语言上都与萨摩亚相关联。托克劳语为官方语言，通用英语。

2、宗教
居民托克劳70%信奉基督教新教公理宗，28%信奉罗马天主教。阿塔富人口密度最高。

3、人口增长率
由于向新西兰和萨摩亚移民之故，人口数量相应稳定。1466人（2006年10月），另外，约6500人居住在新西兰。人口增长率为－0.92%。1600人（1996年），1500人（1997），1471（1999），1445人（2001年）。

五、政治
1、《托克劳群岛条例》
根据修订后的1948年《托克劳群岛条例》，托克劳为新西兰领土并受其管辖。所有行政权力属于由新西兰外交和贸易部长任命的托克劳行政长官，任期3年，但却将大部分权限授与托克劳事务部部长，该事务部设于西萨摩亚的阿皮亚（Apia），1962年至1971年间新西兰派驻西萨摩亚的高级专员一直兼任托克劳的行政长官。

2、行政中心
行政中心随首席部长办公室轮流设于3个环礁岛。地方自治由村长和托克劳议会实施，议会掌握预算，并向新西兰国会提出建议。托克劳行政长官是政府的代表，对新西兰政府外交和贸易部负责，但分署设立机构。各岛选举产生的最高官员费普尔则是行政长官在各岛的主要代表，他们行使行政，政治和司法权力。

3、政府日常工作
他们三人主持托克劳政府日常工作，还是托克劳与新政府联系和参加国际会议的代表，其中一人兼有托克劳元首的头衔，任期1年。托克劳元首主持领地会议。领地会议是有27名代表出席的会议（包括托克劳元首和各岛的村长），代表整个领地，每年举行2-3次会议。

4、领地会议
领地会议是最高顾问机构，政府有关领地的各项政策却必须与其磋商，并拥有有限的立法功能，对领地的预算负责。领地会议下设预算、法律等特设委员会。托克劳是三个自治的珊瑚社团的联盟，各岛的政府由各岛最高官员费普尔，普莱努库（村镇长）和陶普莱加（岛委员会或长老会）组成。

5、选举
费普尔和普莱努库由普选产生，每3年选举一次。费普尔是珊瑚岛社团的代表，负责现政府和托克劳公共事务部门的其它官员联络，充任司法专员，主持岛务委员会会议。村镇长负责村镇事务的管理，包括维护淡水供给，检查种植园耕作情况，有时还负责调研土地纷争（所有土地由传统的头人和家族家长持有，非托克劳人不得拥有土地)。

6、岛务委员会
岛务委员会是当地政府的主要机构，它任命当地政府职员，记载会议与交易，并选举托克劳领地会议的代表。托克劳人具有英国和新西兰公民身份。

7、托克劳法
根据1986年《托克劳法》及其修正案，新西兰高等法院对托克劳行使司法权，新西兰总督任命的3名司法专员和各岛选举产生的村长依法处理民事和刑事案件。该法规定种种英国法纪在托克劳继续有效，在没有其它立法适用的情况下，可采用1840年的英格兰和威尔士法。新西兰成文法也适用于托克劳。

8、行政权
1994年，原由行政长官掌握的行政权移交托克劳代表大会。托克劳代表大会由各岛代表共27人组成，每岛9人，一般每年开两次会，决定政策和预算，代表大会享有立法权。代表大会休会时，由3人组成的常务理事会主持日常工作。

六、经济

1、托克劳群岛流通货币
英镑，该岛土地贫瘠。出口椰干、邮票、纪念币和手工艺品以及在托克劳专属经济区捕鱼的美国渔船所付费用为该岛的主要经济来源。托克劳群岛的鲔鱼捕捞许可费与关税让托克劳每年坐收一百二十万英镑。

2、生存农业
经济以生存农业（包括渔业）为主。土地以亲属关系决定所有权，并保留供社区使用。盛产椰子、面包果、可可、木瓜、芋头和香蕉等。椰子可制椰干，是唯一可供出口的经济作物。芋生长在特辟的、并施以树叶堆肥的园地里。芋、面包果、巴婆和香蕉是粮食作物。猪和鸡是为日常生活之需所饲养的畜禽。

3、渔业
渔民捕捞环礁潟湖中的鱼以及海鱼和介壳类动物供当地消费，1980年代新西兰建立200浬专有经济海域后，南太平洋委员会开始实施训练渔民的计划。专为制造独木舟、房舍和其他国内需要的塔乌纳维（tauanave）树种植在特选的一些小岛上。

4、制造业
制造业仅限于椰干生产、金枪鱼加工、独木舟制造、木制品和传统的帽、席、袋的编织等方面。集邮邮票和硬币的出售增加了岁收，但托克劳的预算支出经常超出岁收，需要新西兰的支援。大量移居国外者汇回的款项是岁收的一个重要来源。

5、对外贸易
对外贸易伙伴主要为新西兰，出口品为椰干，进口货主要有食品、建筑材料和燃料。通用新西兰元，另发行托克纪念硬币。1新元约合0.7686美元(2007年12月)。作为托管国，新西兰每年要向托克劳提供的财政援助超过640万美元，占其年度预算的八成。新西兰通过“自由联合协定”，对托克劳提供支持，已成立一个约九百七十万英镑的信托基金，让岛民得以取得其他国家与国际组织的援助，岛民也仍保有新西兰公民的权利。

6、国际援助
此外，托克劳还接受联合国开发计划署、南太平洋地区环境计划署、南太平洋委员会、联合国教科文组织、联合国人口基金、世界卫生组织、联合国儿童基金会、英联邦青年发展计划等机构的援助。1994/95年度，托克劳政府财政收入641万新元。支出621万新元，财政收入中的430万由新西兰提供。此外，新西兰还向托克劳提供90万新元项目和培训援助。

7、财政收入
1997年6月财政年度，政府财政收入546.8万新元，其中新西兰援助为430万新元，其本土岁入为116.8万新元，支出567.8万新元。1998/1999年度，新西兰对托的援助额为625万新元。2000年度托克劳财政预算约为600万新元，收支大致平衡。